針對案件中反映出的汽車租賃市場監(jiān)管漏洞,衢州市檢察機關(guān)展開了調(diào)查。
檢察官走訪柯城、衢江區(qū)發(fā)現(xiàn),兩個地方僅60余家汽車租賃公司在該市道路運輸部門備案,絕大部分公司未備案。
衢州市檢察院未成年人檢察部門負責(zé)人屠錦超介紹,當(dāng)前汽車租賃經(jīng)營實行備案制,根據(jù)《浙江省汽車租賃經(jīng)營備案管理規(guī)定》,汽車租賃經(jīng)營企業(yè)在取得工商注冊登記后20日內(nèi)申報開業(yè)備案;道路運輸管理機構(gòu)在受理后20日內(nèi),對備案事項和備案信息進行核查,備案審核合格的,發(fā)放《汽車租賃經(jīng)營備案證》。
但走訪中,很多汽車租賃企業(yè)主提出,他們在工商注冊登記時,并不知曉還需到其他部門備案。因此,汽車租賃企業(yè)是否備案,主要還是靠企業(yè)自發(fā)、自覺。
雖然實行備案制,但出租方仍有對承租人一方查驗身份的義務(wù)。《中華人民共和國反恐怖主義法》《浙江省道路運輸條例》《浙江省汽車租賃經(jīng)營備案管理規(guī)定》等規(guī)定,經(jīng)營者應(yīng)對客戶身份進行查驗,應(yīng)與承租人簽訂汽車租賃書面合同,明確雙方權(quán)利義務(wù),對身份不明或者拒絕身份查驗的,不得提供服務(wù)。
“但實際上,一方面汽車租賃經(jīng)營者不具備核查客戶身份信息的條件,很難識別證件真?zhèn)?;另一方面,不少汽車租賃經(jīng)營者為了利益,不履行核查義務(wù),也不留租賃合同臺賬,將車輛租賃給了不符合條件的人員。”屠錦超說。
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